全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、建設部城市建設司、中國市長協(xié)會和中國城市公共交通協(xié)會于 2005 年 11 月 17 日— 18 日在鄭州聯(lián)合舉辦“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略研討暨公交場站建設經(jīng)驗交流會”。與會代表達成如下共識：
1 、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的理念起源于歐洲，但它更是符合中國國情的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的社會公 益性事業(yè)，是適用于所有人的出行方式，更是普通居民和弱勢群體的最佳選擇。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是在“行”的問題上解決公平分配問題的一個重要手段。公 交優(yōu)先，本質上就是人民大眾優(yōu)先。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，就是為居民提供安全、方便、快捷、舒適、經(jīng)濟的出行方式。
2 、必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》精神，切實擔負起政 府在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通中不可推卸的責任。要堅定不移地貫徹落實優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略思想，切實做到觀念優(yōu)先、設施優(yōu)先、效率優(yōu)先、管理優(yōu)先、安 全優(yōu)先，進一步加大財政支持力度，完善公共交通基礎設施，優(yōu)化公共交通運營結構，保障公共交通的道路優(yōu)先使用權，加快推進城市公共交通的發(fā)展，盡快確立公 共交通在城市交通中的主導地位。
3 、解決中國的城市交通問題，關鍵是要確立公共交通在城市交通體系中的主導地位，大力實施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略。必須堅定不移地堅持實踐以人為本的科學發(fā)展 理念，積極構筑人本公共交通體系，努力從規(guī)劃、設計和基礎設施建設等方面，使城市公共交通更加人性化。逐步將城市公交系統(tǒng)向農(nóng)村延伸，積極發(fā)展農(nóng)村公共交 通，讓更多的農(nóng)村居民和城里人一樣享受到舒適、安全、準點的公交服務，讓他們共享城市文明發(fā)展的成果。
4 、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、改善城市人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須堅定不移地走科學發(fā)展之路，積極構筑現(xiàn)代 公共交通體系，大力發(fā)展公共汽（電）車，有序發(fā)展城市軌道交通，適度發(fā)展大運量快速公共汽車系統(tǒng)，并且通過科學規(guī)劃和建設，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu) 化運營結構，形成干支協(xié)調、結構合理、高效快捷的公共交通系統(tǒng)。